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        全國檢察官業績考評試點
        用業績考評推動辦案質效提升
        時間:2021-01-24  作者:  新聞來源: 【字號: | |

        2020年初,最高檢對檢察官業績考評工作作出具體部署,要求構建以辦案質量和效果為核心的考評管理體系。吉林省檢察院作為全國四個試點省份之一,立即投入到此次試點工作的思考、動員、探索和推進中來。

        “檢察官業績考評是激勵檢察官擔當作為、倒逼提升專業素能的重要舉措,是要擺脫過去以‘數量’取勝的考評辦法,構建起以質量和效果為核心的業績考評辦法,發揮考評‘指揮棒’作用,引導檢察機關更好地辦理案件,不斷滿足人民群眾的司法需求?!奔质z察院檢察長尹伊君如是說。

         

        案件辦理:從“辦了”轉向“辦好”

        20204月,長春市檢察院第一檢察部檢察官徐斕溦辦理了一起故意傷害致人死亡案。案情重大,對證據要求比較高,徐斕溦提前介入了此案,第一時間列出補充偵查提綱引導偵查,積極與公安機關溝通,將審查起訴環節的工作提前進行,不僅提高了補證效率,而且加快了案件進度。

        審查起訴過程中,徐斕溦還按照業績考評要求,積極對犯罪嫌疑人適用認罪認罰從寬制度,并對犯罪嫌疑人、被害人及其家屬進行釋法說理,做到案結事了。

        “業績考評這個指揮棒,就是不僅看檢察官辦了多少案子,更要看辦好多少案子?!毙鞌虦毡硎?,“在這樣的機制引導下,檢察官不再單純地就案辦案,而是辦案目標更明確了,要時刻考慮到辦案后會帶來哪些效果?!?/span>

        同在長春市檢察院第一檢察部的檢察官周文磊也有著同樣的體驗。他在辦理一起多人故意傷害致死案時,其中一名犯罪嫌疑人認罪認罰、案件情節輕微,符合不起訴條件。周文磊覺得要達到更好的辦案效果,最有效的辦法就是通過公開聽證的方式,以公開促公正。在他的努力下,院里舉行了公開聽證會,向雙方當事人闡明不起訴理由,聽取聽證各方的意見,最終,檢察機關作出了不起訴決定。

        “以前,犯罪嫌疑人如果構成犯罪,批捕后就會考慮提起公訴,對羈押必要性問題考慮得不多,但現在在考評指標的指引下,我們把犯罪嫌疑人羈押必要性審查工作貫穿刑事訴訟全程,體現司法溫度?!睓z察官姜文平這樣說。

         

        素能提升:從“被動”轉向“主動”

        秦禹是長春經開區檢察院檢委會專職委員,負責第一檢察部刑事檢察工作。在考評試點工作中,他最真切的感受是,檢察官業績考評是實現基層檢察干警素能提升的必由之路。

        第一檢察部主要負責重大、普通、經濟、職務、未成年、刑事執行等6項刑事檢察業務工作。檢察官業績考評試點以來,該院把監督、黨建、綜合、創新這些指標,也融入到指標設計中,通過指標引領檢察官在辦好每一個案件同時,積極提升綜合素質。

        秦禹說,以前業務部門的檢察官注重辦案子,其他工作主要靠領導督促往前走,業績考評試點后,發生了很大變化,常常出現有幾個同事同時主動找到他,說有案子要舉行公開聽證等情況。

        長春市寬城區院在辦理一起涉疫案件時,提前介入引導偵查,追捕了遺漏同案犯,將案件定性從涉嫌銷售偽劣產品罪糾正為銷售不符合標準的醫用器材罪,并在偵查機關移送起訴后僅用1天時間就訴至法院。

         

        工作作風:從“粗放”轉向“極致”

        業績考評推動和激勵檢察官走出“舒適區”,在求極致上養成習慣、形成自覺。

        去年復工復產期間,吉林省檢察院收到一起下級院的抗訴提請,被告人為當地重點民營企業的經營者,且所涉犯罪社會危害性不大,案發后主動投案自首,認罪悔罪,承辦檢察官集中一整天時間,突擊走訪企業、稅務部門和行業協會等,對其經營狀況和企業形象等進行調查取證,隨即通宵趕制匯報材料,第二天立即匯報院領導,在最短時間內作出不抗訴決定,將企業因案損失降到最低,依法促進了特殊時期該地民營經濟的持續發展和就業穩定,“三個效果”有機統一。

        “現在,辦理一個案件,且不說案件本身的效果,案件的延伸效果就與以前大不一樣?!笔z察院第八檢察部檢察官黃大為。

        業績考評是擺在所有檢察官面前的一場永不停止的“考試”,只有把工作當作“考場”,以忠誠、責任和擔當,從容面對得失,勇于接受挑戰,才能交出滿意的答卷。這是諸多受訪檢察官的共同認知和體會。

         

        文字:遲久陽  魯小禎  張海婷

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        被三个老外玩到惨叫

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