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        公益訴訟守護美好生活 不斷滿足人民群眾新期待
        時間:2022-01-24  作者:  新聞來源: 【字號: | |

        巍巍長白山,見證著黑土地的滄桑變遷;浩浩松江水,聆聽著吉林振興的強音新曲。2021年,吉林省檢察機關服務吉林振興發展新形勢、社會治理新要求,扎實履行公益訴訟檢察職能,以“四大專項”為引領,大力推進公益訴訟工作,不斷滿足人民群眾新期待。

         

        建機制 推動公益訴訟扎實開展

         

        檢察公益訴訟是推動完善環境治理的重要司法載體,在生態環境與資源保護領域,發揮著不可替代的司法保障作用。吉林省檢察機關著力加強機制建設,以不斷完善的制度推動公益訴訟工作走深走實。

        2021年9月,吉林省檢察院與省法院共同召開首屆吉林生態日新聞發布會,聯合發布公益訴訟典型案例。發布會上,省檢察院新聞發言人介紹,省檢察院、省法院、省生態環境廳等十余個部門共同制定了《關于建立生態環境損害賠償制度與檢察公益訴訟制度銜接機制的若干規定》《吉林省生態環境損害賠償資金管理辦法實施細則》等一批契合實際、行之有效的協作機制,切實提升區域協作的規范化和法治化水平。

        此外,省檢察院根據省委關于支持全面開展檢察機關提起公益訴訟工作的意見和省人大常委會加強檢察機關公益訴訟工作的決定,細化公益訴訟府院聯動工作方案。通過建立“田長+檢察長”“林(草)長+檢察長”“河長+檢察長”工作機制,創新運用檢察長巡田的方式督促完善黑土地保護基層治理,推進府院聯動向縱深發展。

         

        重落實 專項行動守護白山黑水

         

        吉林有著稀缺的黑土資源和野生動物資源,抗聯遺跡遍布全省,為充分保護好這些珍貴的特色資源,吉林省檢察機關著力開展“黑土地保護檢察監督”“松花江流域(吉林段)保護”“守護虎嘯山林”檢察監督以及“抗聯斗爭遺跡、紅色遺址保護”檢察監督等專項行動。

        2020年7月,地處科爾沁草原與松嫩平原交匯處的松原市乾安縣發現外來物種黃花刺茄。生長力極強的黃花刺茄會嚴重抑制其它植物生長,草原植被嚴重破壞,對土地傷害極大,威脅區域生物多樣性。同時,黃花刺茄的果實含有神經毒素茄堿,可致牲畜死亡,嚴重危害該地農牧業。兩年來,乾安縣檢察院協調該縣農業農村局、林業和草原局等職能部門參加聽證會,邀請當地人大代表、政協委員、人民監督員作為聽證員,根據聽證會評議情況向縣政府發出了環境綜合治理風險提示函,向有關職能部門發出了檢察建議,督促多方聯動、形成合力,開展對轄區草原的“黃花刺茄”整治工作。在該案帶動下,松原市前郭縣、內蒙古自治區一些地區也對“黃花刺茄”進行了集中整治,有效保護了草原生態。

        檢察官深入轄區林場實地踏查現場生態恢復情況

        2020年9月至2021年3月,吉林省開展為期半年的“抗聯斗爭遺跡、紅色遺址保護”檢察監督專項行動,深入調研省內269處革命舊址、133處抗聯舊址、40余處著名英雄烈士紀念碑(館),摸排問題,強化整改,及時督促、糾正相關行政機關在紅色資源保護工作中存在的不作為問題,推動省內革命文物資源、旅游資源、生態環境資源的綜合保護與運用。2021年7月,省檢察院聯合省退役軍人事務廳開展縣級及以下革命紀念設施保護專項行動,對全省縣級及以下烈士紀念設施,特別是散葬烈士墓管理保護工作中存在的問題進行摸底排查,督促相關行政機關積極履行職責,全面提升縣級及以下烈士紀念設施的管理保護水平。2021年英烈紀念日前夕,省檢察院召開新聞發布會,發布4例全省英烈紀念設施保護公益訴訟典型案例。

        這些工作只是吉林檢察公益訴訟專項行動的縮影,一年來,全省檢察機關督促治理修復受損耕地、林地、草原、濕地,清理垃圾等固體廢物1017噸,推進整治河流“四亂”31處,取得了較好的政治效果、法律效果和社會效果。

         

        惠民生 探索公益訴訟新領域

         

        2021年,省檢察院公益訴訟部門辦案檢察官在調查中發現,城市中的一些盲道,除了被擋、被阻外,還有盲道鋪設不連續,行進盲道在起點、終點、轉彎處及其他有需要處應設提示盲道而未設置,行進盲道砌塊與提示盲道砌塊替換使用或混用,盲道未避開地下檢查井、公交站牌等障礙物等問題。

        檢察官對無障礙設施設置進行現場踏查

        為切實解決好這些問題,吉林省檢察機關立足殘疾人群體的現實需求,找準檢察監督的著力點,多措并舉,共同推進無障礙環境建設,以扎實的行動踐行司法為民宗旨。組織開展了“特殊群體權益保護”和盲道整治專項檢察監督行動,全省檢察機關在無障礙環境建設領域共立案52件,發出訴前檢察建議34件,推動解決36個問題,到期回復整改率達100%。2021年7月,中國殘疾人聯合會副主席呂世明、陳國民到吉林省檢察院調研無障礙環境建設檢察公益訴訟工作時,對此給予了高度評價。

        此外,吉林省檢察機關還以“十百千萬”為民實踐活動為抓手,積極穩妥探索公益訴訟新領域。在德惠段京哈高速鐵路橋梁沿線農田灌溉取水安全行政公益訴訟一案中,吉林省檢察院推動排除高鐵沿線55口農田灌溉水井危害鐵路運輸安全隱患,通過磋商督促相關單位解決當地3個村132戶農民灌溉用水問題,得到當地村民和政府一致好評。吉林市檢察機關開展城市線纜“蜘蛛網”專項整治監督,對居民區樓體外和樓道內存在各種線纜相互纏繞、網線倒垂等安全問題,向通信公司、廣播電視公司和相關主管行政機關送達檢察建議,督促治理小區安全隱患。通化鐵路運輸檢察院針對通化市棄用的第五渾江鐵路大橋安全隱患問題向有關部門公開宣告送達檢察建議書,借助檢企協作和府院聯動工作機制,積極推動鐵路單位、區政府、鎮政府等各相關單位的溝通協調,最終該橋移交給當地政府接收并維修養護,確保了當地群眾的出行便利與安全。

        民生無小事。過去一年,全省公益訴訟立案2069件,制發行政公益訴訟訴前檢察建議1631件,發布民事訴前公告294件,提起公益訴訟315件,組織公益訴訟聽證341次,出臺省級公益訴訟工作機制9個。黑土地保護、紅色遺跡保護、無障礙環境建設、豚草治理等多項工作經驗被推廣。全省共有兩個公益訴訟案例入選全國典型案例,兩個案例被鄭州大學檢察公益訴訟研究院評為“檢察公益訴訟優秀案件”,一件入選聯合國生物多樣性大會檢察公益訴訟案例宣傳冊。

        讓天更藍、山更綠、水更清,一年來,吉林檢察通過一點點的摸排走訪,一次次的會商座談,一份份的送達建議,一個個鮮活的案例,在生態吉林建設的壯美畫卷上留下了濃墨重彩的生動印跡。

         

        來源/協商新報、北方法制報

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        被三个老外玩到惨叫

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