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        法治視野
        檢察日報社評:更實做好參與、跟進、融入式法律監督
        時間:2022-08-08  作者:  新聞來源: 【字號: | |

          執法司法公正,是推進全面依法治國、建設社會主義法治國家的必然要求。檢察機關作為國家法律監督機關,在加強執法司法監督、維護執法司法公正方面,承擔著重大責任。要堅持以習近平法治思想為指引,積極能動履行法律監督職責,特別是要充分發揮參與、跟進、融入式法律監督的特點和優勢,與被監督機關一體加強制度機制建設,助推執法司法權力運行機制改革。 

          檢察機關在黨的領導下對執法司法活動進行監督,是國家監督體系的重要部分。不同于黨委、紀委、政法委自上而下的監督,也不同于人大監督、民主監督、行政監督、群眾監督、輿論監督等“由外向內”的監督,檢察機關法律監督是參與、跟進、融入式的監督。作為執法司法活動的參與者,檢察機關在具體辦案過程和環節中履行監督職責,發現問題更及時,監督糾錯也更直接有效。今年是檢察工作“質量建設年”,各級檢察機關要以此為契機,進一步把法律監督融入與執法司法機關互相配合、互相制約之中,堅持在辦案中監督、在監督中辦案,更實做好參與、跟進、融入式法律監督,切實解決法律監督難、軟等問題,推動完善執法司法制約監督體系,全面協調充分履行“四大檢察”職能,更好維護執法司法公正、保障人民權益、引領社會風尚。 

          更實做好參與、跟進、融入式法律監督,首先要敢于監督。法律監督不是故意找茬,更不是你錯我對的“零和博弈”,監督與被監督都是為了把黨的法治事業建設好,把人民的根本利益維護好。檢察機關要有清醒的認識和監督的勇氣,不糾結、不退縮,敢于亮劍,依法開展參與、跟進、融入式監督,與被監督機關一起形成嚴格執法、公正司法的共同履職取向,合力推進全面依法治國。特別是,要建好、用好偵查監督與協作配合辦公室,實現偵查監督關口前移,及時發現和糾正應當立案而不立案、不應當立案而立案等違法情形。按照最高檢《關于推進行政執法與刑事司法銜接工作的規定》做實“雙向銜接”,既要依法監督移送涉嫌犯罪線索,又要以檢察意見督促對被不起訴人予以行政處罰、處分。加強刑罰執行檢察監督,有效防治“提錢出獄”“紙面服刑”,防止“一刀切”應減不減、該放不放。積極探索開展行政違法行為監督,對在履行法律監督職責中發現行政機關違法行使職權或者不行使職權的,嚴格依照法律規定制發檢察建議等督促糾正。 

          更實做好參與、跟進、融入式法律監督,還要善于監督。監督者必須具備政治“三力”,注意把政治智慧與法治方式相結合,在監督中既落實政策要求、堅持法治原則,又做到換位思考、講究方式方法,努力取得雙贏多贏共贏的效果;必須具備扎實的法律功底、過硬的業務能力,直接、全面了解執法司法活動,善于在辦案中發現監督線索,做到精準監督;必須堅持能動司法,延伸監督觸角,注重以檢察建議促源頭治理,促進法治中國建設不斷深化。最關鍵的是,要緊緊依靠黨的領導開展監督,與其他執法司法機關形成良性、互動、積極的工作關系,善于用系統觀念分析、解決問題,助力執法司法協同高效,真正做到配合有力、制約有效。要增強檢察一體化意識,落實監督辦案一體化要求,加強各業務部門之間的協作配合,開展融合式監督,謹防孤立、割裂監督辦案職能。要高度重視借助大數據、區塊鏈等新科技手段,不斷提高監督能力和水平。 

          法律監督是黨和人民、憲法法律賦予檢察機關的政治責任、法治責任、檢察責任。各級檢察機關要深入貫徹落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》,把參與、跟進、融入式法律監督做得更實,用法律監督的高質效更好維護法治權威、捍衛公平正義,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 

         

          來源/最高人民檢察院 

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